第七十七章 张师傅，眼光放远些，胆子再大些
小说：朕就是万历帝作者：破贼校尉字数：4549更新时间 : 2024-10-30 08:29:33
朱翊钧答道：“张师傅，普通百姓，如果来钱的门路少，他们会控制花钱。除了最基本的食盐、棉布之外，几乎不会再采买其它货品了。
就算是棉布，在自家种棉采麻、纺纱织布之余，也只是补买部分价廉物美的棉布。”
张居正点点头。
大明的大部分百姓，都还处在男耕女织的小农经济状态，粮食、棉麻，基本上都是自产自足，除了食盐等少部分必须的生活用品，真得很少再与外界发生贸易往来。
这种生产低下的小农经济状态下，百姓们勉强能吃饱穿暖，但是你要他们服各种徭役，就要了命了。
不管是押运粮食，还是修桥筑城，需要抽调出家里的壮劳力，还要自带干粮，负担极重。
要是出县服徭役，更加要命了，三五个月回不来，家里的农活帮不上不说，自己吃穿还是一笔沉重的负担。
明朝中后期，随着积弊沉疴越来越多，朝廷运作的成本越来越高，税源却越来越少，使得各种杂役摊派越来越重，敲骨吸髓，各地百姓家破人亡的比比皆是。
饱受程朱理学思想教育的士林文官们，面对肉眼可见的国困民穷趋势，束手无措，只能来回地强调德治仁政，动不动就上疏，百姓太苦，这个摊派应该免，那个赋税应该减。
他们博得清名美誉，在任的户部尚书却跳着脚地骂，减免你奶奶个腿！
这也减，那也免，你们的俸禄怎么不减免？
清流们发出反驳，太祖皇帝也就给我们定了那么点俸禄，还要减？信不信我上吊给你看？
吵了半天，文官们又盯上了宗室。
我们忍饥挨饿，这帮家伙还吃得这么肚圆体宽，就凭他们姓朱？要饿肚子大家一起饿肚子！
吵闹扯皮了上百年，文官里终于出来几位大聪明，想出一条鞭法。
我们把所有的正杂徭役外加摊派，全部折成银子。
从某种意义说，正杂徭役也属于朝廷向百姓征收的一种税，只不过百姓们是以劳动力的方式进行支付。
现在折成钱银来征收，地方和中枢都愿意，因为这大大简化了收税流程，完全符合儒家删繁就简的要旨。
至于百姓们能不能筹集这么多现钱，暂时不在他们考虑范围之内。
历史上全面推行一条鞭法的万历年间，许多百姓们无法足额缴纳现钱的税收，户部和地方官员只好用折中，恢复以往的旧例举措，让百姓们以实物抵折。
所以在《万历会计录》里可以看到，大明的国库又成了杂物铺。
看到张居正理解自己话里的意思，朱翊钧继续说道：“穷户少买，富户多买。乡民少买，市民多买。
相比之下，富户肯定比穷户在钱财方面要宽裕；市民肯定比乡民容易获得现钱。既然如此，我们就通过商品附加税来调解百姓的人头税。
乡民百姓靠种地吃饭，直接或间接缴纳了田赋，已经背负了一笔沉重负担，人头税能少缴就少缴。
富户富足，市民来钱容易，愿意多买商品，就多缴人头税。
此外，美酒、玻璃器皿、玻璃镜子、钟表、绫罗绸缎属于奢侈品，连同青楼、酒楼等一并征收奢侈税。”
“奢侈税？”
张居正又惊又喜。
“对，奢侈税专门针对有钱人。这些富户有钱，购买这些商品彰显他们的富裕尊贵，加的税再重，该买的还是会买；
这些奢侈品对于普通人和穷人来说，毫无意义，就算是免税，买不起还是买不起。”
妙啊。
朱翊钧的话给张居正推开了一扇新窗户。
开源节流。
传统儒生只会节流，从皇室到百官，修生养息、俭朴省用，把裤腰带使劲地勒紧了。
却怎么也不会开源，仿佛五行相克。在他们心里，一提到开源就是加税，就是与民争利，鱼肉百姓。
只是这个民和百姓，到底是谁，大家心里有数。
现在通过增加奢侈税，悄无声息地从富人手里薅羊毛，对于张居正来说，没有什么负担，他太清楚那些人的底细。
朱翊钧继续说道：“张师傅，赋税是进行财富再分配的一种手段，还有一个重要的含义就是让富者多缴税，贫者少缴税，这样才能保持社会的平衡。
否则的话，社会失衡，等待大明的就是黄巾太平道。”
张居正琢磨这朱翊钧的话，越琢磨越有深意。
“皇上，你所说的赋税进行财富再分配让臣大受启发。臣此前以为，只要均衡田赋、抑止兼并，再行一条鞭法、从此役无偏累，进而田不荒芜、人不逃窜、钱粮不拖欠，百姓可安居乐业，国库能收足赋税，自然就能强国富民。
现在看来，臣还是想得简单了。”
朱翊钧说道：“张师傅，吏治和财税，我们必须抓好这两条，振领提纲，立高屋建领之势，才能一气贯注，操纵自如。
不过这两项工作非一朝一夕能成事，需要长期治理。
吏治用考成法引入，等内阁的考成法中央指导委员会完成考成法全面推进后，都察院就可以跟进。
财税，一是赋税清晰，二是推行预决算制。
我们各级衙门，不能再像以前，寅吃卯粮，税收得稀里糊涂，钱粮花得也稀里糊涂。必须量入而出，建立预决算制为核心的财政制度。”
张居正说道：“皇上，赋税制清晰，必先摸清楚大明的家底，田地清丈和人口普查，还要继续。”
“必须继续。
田地清丈和人口普查，高拱还是做了不小的贡献。”
听到朱翊钧提高拱的名字，张居正心里咯噔了一下。
高大胡子是冯保用小手段给气死的，自己也逃不离干系。
不过看皇上的神情，只是感叹了一声，没有过多的追究。
冯保去承德督造行在，看来算是一种惩戒，也是对自己和他的一种警告。
朱翊钧继续说道：“高拱把九边田地清丈明了。
辽东镇有田地三百二十六万亩，蓟州镇有一百零八万亩，宣府镇有六百三十一万亩，大同镇有七百零三万亩，宁夏镇有五百八十七万亩，甘肃镇有四百六十万亩。
合计两千八百一十五万亩，这个数字跟洪武年间有差异，但相差不远。” 张居正说道：“皇上，这些土地如何处置？”
“这些田地地处九边，多干旱苦寒，种地产出贫瘠，朕决计把它们大部分改成牧场。”
张居正一愣：“改成牧场？”
朱翊钧看了他一眼。
你是不知道未来几十年，大明会进入小冰河期高峰期，天气变得越来越极端。
北方多干旱，以前富庶的山西、陕西和河北等盆地、平原地区，都要饱受干旱之苦。
更靠北的九边田地就更不用说了。
耗费大量人力物力去耕种这些田地，还不如去开发湖广以及东北的广宁、沈阳一带。
真遇到了大天灾，粮食不够吃，还可以再苦一苦日本、暹罗、真腊和天竺的百姓们。
我们有这么多商品，还有这么多战列舰和火炮，他们一定非常乐意跟我们自由贸易的。
与此如此，还不如退耕还牧，让九边脆弱的生态环境恢复一些。
张居正却从另一方面考虑。
“蒙古左右两翼归附大明，直属宣徽院。教化绥抚还需要几十年，九镇可减少兵马定额，但不能完全裁撤。”
“张师傅说得对。蒙古左右两翼，我们要从政治上进行羁置，经济上进行控制，文化进行同化，宗教上进行安抚。
教化还需要几十年，九镇可改为城镇，但兵马不能全部撤并。
所以朕决定把这些退耕还牧的田地，分给镇卫军骑兵家眷，让他们放牧，圈养牛羊马匹。”
“分给镇卫军骑兵？”
张居正明白朱翊钧的想法了。
蒙古左右两翼的骑兵属于翼卫军，性质跟内地营卫军差不多。
镇卫军则属于大明直属的正规常备军。
张居正赞许地点点头：“皇上英明。我们必须手里有兵马利刃，蒙古人才会畏威怀德。
现在漠南蒙古人分左右两翼，但朝廷手里也必须有足够的牧场和牧民，提骑兵兵源和战马。”
与张居正达成了默契，朱翊钧继续往下说。
“高拱清丈田地，除了九边，北直隶、山西、陕西和河南的清丈工作也完成了，北直隶增加了四百九十九万亩，计八千六百零一万亩。
河南增加了六百四十三万亩，计一万万零四十六万亩。
山西增加了六十一万亩，计四千二百四十七万亩。
陕西增加了四十万亩，计五千零三十五万亩。”
山西和陕西被清丈出来的隐匿田地集中在九边，腹地被清丈出来的隐匿田地并不多。
张居正接着说道：“山东增加三千六百五十八万亩田地，计一万一千六百六十六万亩。湖广增加五千五百一十九万亩，计九千一百六十三万亩。
南直隶增加了二百三十三万亩，计六千零五十八万亩。
浙江增加了四百五十九万亩，计五千六百三十万亩。
江西增加了六百一十五万亩，计四千九百二十七万亩。”
高拱倒台后，张居正举荐王国光接手户部，接过了清丈田地工作，加快了动作。
直接借调了国子监、金台诸学院以及崇义、龙华等公学数千学子，组成上百个工作组，就地招募上万名秀才诸生，深入到田间地头进行清丈。
因为阻碍田地清丈，从隆庆元年开始，朱翊钧杀了上千宗室，以衍圣公府亲眷为首的各地豪右上千户，以及大大小小的官吏，足足两三万人，堪比洪武年间的胡惟庸和蓝玉两大案。
嘉靖初年的大礼仪跟它比，简直就是和风细雨。
当然了，这些人是以谋逆、大不敬、不遵藩礼、贪赃枉法、徇私舞弊等各种罪名被分开陆续斩杀、处绞。
但有心人都知道，这些人丢命的根本原因是跳出来阻碍了皇上钦定的田地清丈工作。
尤其是山东，前期不仅阻碍田地清丈工作，居然敢殴打和杀害清丈工作组。
皇上大怒，“罗织各种罪名”，衍圣公府被杀得只剩下衍圣公一脉，山东世家豪右被杀了上万人，流放没籍的数以万计。
这种高压势态下，各地真没人有胆子再耍横阻碍清丈。
被清丈出隐匿田地顶多是以后足额纳赋。
要是阻碍清丈，真得会全家福贵的。
所以进展非常快，只剩下四川、云贵、福建、两广和安南还没有完成清丈。
朱翊钧站在湖边，双手笼袖。
在不远处，几对鸭子和鸳鸯，拨动绿波，惬意地游来游去。
成荫如伞的柳树随风飘荡，翠绿的垂枝划过水面，仿佛划破了一帘夏梦。
“南直隶才清丈出两百三十三万亩，隔壁的浙江，多山少地，也清丈出四百五十九万亩田地来。
看样子江南那些人，还是心存侥幸。”
朱翊钧的话像拂过湖面的清风，清淡平和，却让张居正心生寒意，后背发麻。
江南啊江南！
张居正心里忍不住叹了一口气。
(本章完)
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就算是棉布，在自家种棉采麻、纺纱织布之余，也只是补买部分价廉物美的棉布。”
张居正点点头。
大明的大部分百姓，都还处在男耕女织的小农经济状态，粮食、棉麻，基本上都是自产自足，除了食盐等少部分必须的生活用品，真得很少再与外界发生贸易往来。
这种生产低下的小农经济状态下，百姓们勉强能吃饱穿暖，但是你要他们服各种徭役，就要了命了。
不管是押运粮食，还是修桥筑城，需要抽调出家里的壮劳力，还要自带干粮，负担极重。
要是出县服徭役，更加要命了，三五个月回不来，家里的农活帮不上不说，自己吃穿还是一笔沉重的负担。
明朝中后期，随着积弊沉疴越来越多，朝廷运作的成本越来越高，税源却越来越少，使得各种杂役摊派越来越重，敲骨吸髓，各地百姓家破人亡的比比皆是。
饱受程朱理学思想教育的士林文官们，面对肉眼可见的国困民穷趋势，束手无措，只能来回地强调德治仁政，动不动就上疏，百姓太苦，这个摊派应该免，那个赋税应该减。
他们博得清名美誉，在任的户部尚书却跳着脚地骂，减免你奶奶个腿！
这也减，那也免，你们的俸禄怎么不减免？
清流们发出反驳，太祖皇帝也就给我们定了那么点俸禄，还要减？信不信我上吊给你看？
吵了半天，文官们又盯上了宗室。
我们忍饥挨饿，这帮家伙还吃得这么肚圆体宽，就凭他们姓朱？要饿肚子大家一起饿肚子！
吵闹扯皮了上百年，文官里终于出来几位大聪明，想出一条鞭法。
我们把所有的正杂徭役外加摊派，全部折成银子。
从某种意义说，正杂徭役也属于朝廷向百姓征收的一种税，只不过百姓们是以劳动力的方式进行支付。
现在折成钱银来征收，地方和中枢都愿意，因为这大大简化了收税流程，完全符合儒家删繁就简的要旨。
至于百姓们能不能筹集这么多现钱，暂时不在他们考虑范围之内。
历史上全面推行一条鞭法的万历年间，许多百姓们无法足额缴纳现钱的税收，户部和地方官员只好用折中，恢复以往的旧例举措，让百姓们以实物抵折。
所以在《万历会计录》里可以看到，大明的国库又成了杂物铺。
看到张居正理解自己话里的意思，朱翊钧继续说道：“穷户少买，富户多买。乡民少买，市民多买。
相比之下，富户肯定比穷户在钱财方面要宽裕；市民肯定比乡民容易获得现钱。既然如此，我们就通过商品附加税来调解百姓的人头税。
乡民百姓靠种地吃饭，直接或间接缴纳了田赋，已经背负了一笔沉重负担，人头税能少缴就少缴。
富户富足，市民来钱容易，愿意多买商品，就多缴人头税。
此外，美酒、玻璃器皿、玻璃镜子、钟表、绫罗绸缎属于奢侈品，连同青楼、酒楼等一并征收奢侈税。”
“奢侈税？”
张居正又惊又喜。
“对，奢侈税专门针对有钱人。这些富户有钱，购买这些商品彰显他们的富裕尊贵，加的税再重，该买的还是会买；
这些奢侈品对于普通人和穷人来说，毫无意义，就算是免税，买不起还是买不起。”
妙啊。
朱翊钧的话给张居正推开了一扇新窗户。
开源节流。
传统儒生只会节流，从皇室到百官，修生养息、俭朴省用，把裤腰带使劲地勒紧了。
却怎么也不会开源，仿佛五行相克。在他们心里，一提到开源就是加税，就是与民争利，鱼肉百姓。
只是这个民和百姓，到底是谁，大家心里有数。
现在通过增加奢侈税，悄无声息地从富人手里薅羊毛，对于张居正来说，没有什么负担，他太清楚那些人的底细。
朱翊钧继续说道：“张师傅，赋税是进行财富再分配的一种手段，还有一个重要的含义就是让富者多缴税，贫者少缴税，这样才能保持社会的平衡。
否则的话，社会失衡，等待大明的就是黄巾太平道。”
张居正琢磨这朱翊钧的话，越琢磨越有深意。
“皇上，你所说的赋税进行财富再分配让臣大受启发。臣此前以为，只要均衡田赋、抑止兼并，再行一条鞭法、从此役无偏累，进而田不荒芜、人不逃窜、钱粮不拖欠，百姓可安居乐业，国库能收足赋税，自然就能强国富民。
现在看来，臣还是想得简单了。”
朱翊钧说道：“张师傅，吏治和财税，我们必须抓好这两条，振领提纲，立高屋建领之势，才能一气贯注，操纵自如。
不过这两项工作非一朝一夕能成事，需要长期治理。
吏治用考成法引入，等内阁的考成法中央指导委员会完成考成法全面推进后，都察院就可以跟进。
财税，一是赋税清晰，二是推行预决算制。
我们各级衙门，不能再像以前，寅吃卯粮，税收得稀里糊涂，钱粮花得也稀里糊涂。必须量入而出，建立预决算制为核心的财政制度。”
张居正说道：“皇上，赋税制清晰，必先摸清楚大明的家底，田地清丈和人口普查，还要继续。”
“必须继续。
田地清丈和人口普查，高拱还是做了不小的贡献。”
听到朱翊钧提高拱的名字，张居正心里咯噔了一下。
高大胡子是冯保用小手段给气死的，自己也逃不离干系。
不过看皇上的神情，只是感叹了一声，没有过多的追究。
冯保去承德督造行在，看来算是一种惩戒，也是对自己和他的一种警告。
朱翊钧继续说道：“高拱把九边田地清丈明了。
辽东镇有田地三百二十六万亩，蓟州镇有一百零八万亩，宣府镇有六百三十一万亩，大同镇有七百零三万亩，宁夏镇有五百八十七万亩，甘肃镇有四百六十万亩。
合计两千八百一十五万亩，这个数字跟洪武年间有差异，但相差不远。” 张居正说道：“皇上，这些土地如何处置？”
“这些田地地处九边，多干旱苦寒，种地产出贫瘠，朕决计把它们大部分改成牧场。”
张居正一愣：“改成牧场？”
朱翊钧看了他一眼。
你是不知道未来几十年，大明会进入小冰河期高峰期，天气变得越来越极端。
北方多干旱，以前富庶的山西、陕西和河北等盆地、平原地区，都要饱受干旱之苦。
更靠北的九边田地就更不用说了。
耗费大量人力物力去耕种这些田地，还不如去开发湖广以及东北的广宁、沈阳一带。
真遇到了大天灾，粮食不够吃，还可以再苦一苦日本、暹罗、真腊和天竺的百姓们。
我们有这么多商品，还有这么多战列舰和火炮，他们一定非常乐意跟我们自由贸易的。
与此如此，还不如退耕还牧，让九边脆弱的生态环境恢复一些。
张居正却从另一方面考虑。
“蒙古左右两翼归附大明，直属宣徽院。教化绥抚还需要几十年，九镇可减少兵马定额，但不能完全裁撤。”
“张师傅说得对。蒙古左右两翼，我们要从政治上进行羁置，经济上进行控制，文化进行同化，宗教上进行安抚。
教化还需要几十年，九镇可改为城镇，但兵马不能全部撤并。
所以朕决定把这些退耕还牧的田地，分给镇卫军骑兵家眷，让他们放牧，圈养牛羊马匹。”
“分给镇卫军骑兵？”
张居正明白朱翊钧的想法了。
蒙古左右两翼的骑兵属于翼卫军，性质跟内地营卫军差不多。
镇卫军则属于大明直属的正规常备军。
张居正赞许地点点头：“皇上英明。我们必须手里有兵马利刃，蒙古人才会畏威怀德。
现在漠南蒙古人分左右两翼，但朝廷手里也必须有足够的牧场和牧民，提骑兵兵源和战马。”
与张居正达成了默契，朱翊钧继续往下说。
“高拱清丈田地，除了九边，北直隶、山西、陕西和河南的清丈工作也完成了，北直隶增加了四百九十九万亩，计八千六百零一万亩。
河南增加了六百四十三万亩，计一万万零四十六万亩。
山西增加了六十一万亩，计四千二百四十七万亩。
陕西增加了四十万亩，计五千零三十五万亩。”
山西和陕西被清丈出来的隐匿田地集中在九边，腹地被清丈出来的隐匿田地并不多。
张居正接着说道：“山东增加三千六百五十八万亩田地，计一万一千六百六十六万亩。湖广增加五千五百一十九万亩，计九千一百六十三万亩。
南直隶增加了二百三十三万亩，计六千零五十八万亩。
浙江增加了四百五十九万亩，计五千六百三十万亩。
江西增加了六百一十五万亩，计四千九百二十七万亩。”
高拱倒台后，张居正举荐王国光接手户部，接过了清丈田地工作，加快了动作。
直接借调了国子监、金台诸学院以及崇义、龙华等公学数千学子，组成上百个工作组，就地招募上万名秀才诸生，深入到田间地头进行清丈。
因为阻碍田地清丈，从隆庆元年开始，朱翊钧杀了上千宗室，以衍圣公府亲眷为首的各地豪右上千户，以及大大小小的官吏，足足两三万人，堪比洪武年间的胡惟庸和蓝玉两大案。
嘉靖初年的大礼仪跟它比，简直就是和风细雨。
当然了，这些人是以谋逆、大不敬、不遵藩礼、贪赃枉法、徇私舞弊等各种罪名被分开陆续斩杀、处绞。
但有心人都知道，这些人丢命的根本原因是跳出来阻碍了皇上钦定的田地清丈工作。
尤其是山东，前期不仅阻碍田地清丈工作，居然敢殴打和杀害清丈工作组。
皇上大怒，“罗织各种罪名”，衍圣公府被杀得只剩下衍圣公一脉，山东世家豪右被杀了上万人，流放没籍的数以万计。
这种高压势态下，各地真没人有胆子再耍横阻碍清丈。
被清丈出隐匿田地顶多是以后足额纳赋。
要是阻碍清丈，真得会全家福贵的。
所以进展非常快，只剩下四川、云贵、福建、两广和安南还没有完成清丈。
朱翊钧站在湖边，双手笼袖。
在不远处，几对鸭子和鸳鸯，拨动绿波，惬意地游来游去。
成荫如伞的柳树随风飘荡，翠绿的垂枝划过水面，仿佛划破了一帘夏梦。
“南直隶才清丈出两百三十三万亩，隔壁的浙江，多山少地，也清丈出四百五十九万亩田地来。
看样子江南那些人，还是心存侥幸。”
朱翊钧的话像拂过湖面的清风，清淡平和，却让张居正心生寒意，后背发麻。
江南啊江南！
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