第一百五十六章 官场改制的影响
小说：人在大宋，无法无天作者：玩蛇怪字数：5025更新时间 : 2023-10-28 20:05:12
大理寺和审刑院送上来的名单有一万多人，经过政制院一上午的忙碌核查，驳回了他们的请求，重新进行了批复意见。
一万多人里，三百多名官员，杀一百余人，罪不至死者二百多人，最轻都流放岭南。
大量帮派份子、黑恶势力，除了极少数是被迫加入，确实没有太大恶迹以外，大部分都是砍头，被判死刑者高达七千余众，其余就算罪不至死，也是从重处罚。
当政制院的复核指令下达之后，大理寺和审刑院那边都吓傻了，有宋以来，即便是太祖时期，也没有如此大规模的杀人，更何况还有那么多官员。
大理寺卿钱正威以及同知审刑院张揆（kui）连忙复核。
此刻大理寺内，二人聚于厅堂，看着政制院发下来的批复公文，面色都不是很好看。
他们倒不是跟这些案犯有什么勾结，或者里面有别的关系。纯粹就是感觉政制院的指令他荒唐，让他们觉得无法接受。
“自太祖以来，刑不上大夫乃是大宋铁律，之前知院遣皇城司擒拿官员，就已经令人不可容忍。”
张揆率先开口，看着钱正威说道：“虽说他抓的都是犯了法的犯官，但也要经过御史台、大理寺、刑部以及审刑院，如今不仅没有经过，还要越权下令，这怕是有失法制！”
钱正威飘了对方一眼，张揆其实和他是同年进士，他四十八岁，张揆四十六岁，而且以前张揆做过大理寺少卿，当时自己还和对方搭档过一阵子。
只是张揆后来因为生病辞官回家休养，十年没有回官场，最近才调回来，否则也不会只做从四品天章阁待制兼同知审刑院。
不过审刑院也属于权重的部门，掌管官员以及大理寺刑罚核查，所以职位虽不如钱正威，但权力比较大。
因此钱正威苦笑着劝说道：“你最近才回汴梁任职，怕还不知道最近的风声吧，官场改制，各部将从此听令于政制院。何况以如今政制院的权势，节制百官，下达政令也不算是越权，这事就这样吧。”
“怎么能这样？”
张揆不满道：“这岂不是违背了祖训？”
“省省吧，知院不在乎祖训。”
钱正威摇摇头：“如今诸多宰相，还有官家都支持他，政制院权重是必然的事情，满朝文武没有反对过吗？反对有用吗？”
张揆沉默了片刻，说道：“反正这字我是不会签，届时我会直接找官家进行复核审议。”
“你不签就不签吧。”
钱正威叹了口气道：“我只能告诉你的是，可能找官家也没什么用了。”
“哼！”
张揆就没说话了，冷哼一声，起身离开。
看着对方离开的背影，钱正威摇摇头，老张最近才回朝堂，即便听到了些什么，但终究没亲眼见到，又怎么能知道如今大宋的天，已经变了呢？
下午时分，大理寺把裁定公文又回交给了政制院，上面只有大理寺几个官员的签字，宋朝官制的特点就在这里。
各部门不仅有主管、副管，还有大量下属官员，名称上有勾当、提点、勾押等职。
一个文件，一项政令，都需要这些官员签字才能实施。
结果就是造就了各个部门互相推诿，互相扯皮，政策推广下去，只要其中有任何一个人不签字，那政策就推动不了，行政效率极其缓慢。
也就是赵骏抓了大理寺一些官员，震慑了大理寺，这些人才不敢违背，要是换了别人，这字怕是不容易签。
政制院那边看了新公文也没说什么，就下发到了开封府和皇城司去了，罪名的制定和判决一般是由大理寺和审刑院来做，而执行之前是由开封府，但如今又加上了皇城司。
至于审刑院的事情，赵骏并没有立即动手，而是写在了小本本上。将来新的制度推广后，对各种表现不好的官员要进行批评记过，发在邸报上。
新制下，以后凡是记过人员，不仅升迁缓慢，且一旦有三次记过，就是罢官处理。因此这个小本本，堪称以后的死亡笔记。
很快死刑核定的政令下达，确定从十二月份开始，就对罪大恶极的第一批人犯开始处决。
这个过程可能有很长时间。
也许到赵骏离京的时候，东京郊外的刑场还在每天送人去。
翌日，刑部改制的通知迅速发了下去，原来的刑部尚书夏竦改为保和殿大学士，因为之前的六部尚书是寄禄官，所以只需要改一下官职就行。
但眼下刑部显然要变成实权部门，李迪不再担任三司盐铁副使，而是改为了刑部尚书，就去了差遣，只剩下本官。
要是以前世人肯定以为李迪是被罢为闲职了，可如今随着一份新的通知，官场炸开了锅。
这一日，恰好又到了每月发的邸报时间。
以往邸报是由进奏院发布，这个部门简单来说，就是朝廷的宣发机构，将朝廷发布的政令转发给诸路，同时也把诸路呈上来的公务转交给朝廷各部。
进奏院的总部在汴梁，各个路也有分布，相当于后世宣传部以及各地宣传处、宣传局，政制院目前的指令也由他们发放。
此刻汴梁各大办事机构，枢密院、三司盐铁、户部、度支、中书省、门下省、御史台、谏台、银台司、通进司、发敕司、三班院、开封府、九寺六监几十处官府府衙之中，官员们各司其职，跟往常一样办着差事。
只是宋代的官员效率确实不高，诸多官员懒洋洋地上一天班磨一天工，虽然也有不少认真工作的，但至少大部分人都是慢吞吞地干活，即便遇到事务，也都是能拖就拖，少有高效。
这就是宋代官员行政效率的现状。
但很快随着邸报发下去，这些官员看到最新的消息，就有些坐不住了。
因为他们万万没想到真的要改制。
枢密院中，一些官员议论纷纷道：“没想到最近风声是真的，政制院要改制了，改为一院多部制。”
“增设了大量的新部门，而且还会遴选闲散官员，这不是一件天大的好事吗？”
“是倒是，可程相就不高兴了，他可是计相，现在要改成什么财政部，原来的户部只管人口，以后的国库收支都由财政部管。”
“还有盐铁也要分开，归入到地质部，这地质部是管全国矿产的部门，似乎跟汉代的少府很像啊。”
“礼部也被分出了个什么教育部，以后礼部专司值礼仪，全国学校、科举的事情，都由这个叫教育部的管。”
“还好我们枢密院没什么事。”
众人说着。
其余各部门，同样有自己的议论。
并且这个消息迅速传播出去，让很多闲散在家的官员听闻之后，欣喜若狂。
诸多闲散官员奔走相告，告知同僚们官场改制的消息，朝廷将增设大量部门，他们这些散官、闲官，也能够有差遣了。
一时间汴梁到处都有官员四处走动，纷纷动用自己的人脉打探消息，甚至很多人已经开始活动起来，看能不能托点关系，把自己调到一个实权部门里去。
虽然赵骏的关系找不到，可吕夷简、王曾、王随、宋绶、盛度、蔡齐乃至于晏殊范仲淹，他们哪个不是门生故吏、同僚好友诸多？
所以通知发下去后，这些人的家门槛都快踏破，各种亲朋好友上门，来打探情报。
而在枢密院旁边的三司，却又是另外一副光景。
度支部中，三司度支副使夏竦正伏在自己的办公室里批改文书。
他倒还算勤勉，毕竟政制院那位眼里容不得沙子，要是政务处理不到位，跟刘元瑜一个下场那就太糟糕。
夏竦可是励志要进政制院的男人。
便在这个时候，外面进来一位进奏院的吏员，先向他通禀了一声，随后将今日份的邸报放在了他的桌案上。
夏竦放下手里的公文，随手把邸报拿过来。
最近朝堂各路消息满天飞，他确实要随时关注官方新闻才行。
当他打开邸报的第一眼，映入眼帘的就是赵骏亲笔所写的一封关于改革官制的内容。
内容洋洋洒洒几百字，但核心思想其实就只有一个——现在官场制度混乱，行政效率低下，职责划分不明确，所以官家下令让政制院进行改制。
改制之后，本官重新定品，不再像以前那样以寄禄官加差遣的形式，而是该是什么官员就是什么官员，上下级明确，且各个部门的长官权力增多，在签字上除非重要文件，否则基本上都是主官签署。
但同时也确定了责任制度，比如一个部门的主官确定签署了某份文书，那么这个人就要对这份文书负责，一旦出了纰漏，轻则记过，重则罢职，甚至若是违法乱纪，有下狱杀头的风险。
“果然要改制了。”
夏竦眯起眼睛，这些天消息众多，让人分不出真假。
目前来看，改制已经确定了。
因为邸报上说，将重新成立新的刑部，由新的刑部制定其它各个部门的章程，大概在十一月底，各部门改制就要正式开始，预计到年底完成。
所以除了枢密院以外，整个官场制度都要进行大改。而从目前的情况来看，新的部门尚书似乎也只仅次于政制院诸位宰相。
“不对.”
夏竦忽然注意到一点，他是刑部尚书，虽然刑部只是个空壳，但也是刑部尚书。
怎么刑部最先进行改制，他却一点消息也没有得到？
想到这里，他连忙放下公文正准备离开。
便在此时，一个内侍带着几名侍卫走进了夏竦的度支部衙署，径直来到了后院他的办公室内，说道：“夏副使可在？”
“在。”
夏竦走过去，皱起眉头道：“何事？”
内侍说道：“陛下有旨。”
夏竦连忙拱手。
内侍拿着诏书说道：“因刑部改制，政制院商议以原资政殿学士、三司盐铁副使李迪为刑部尚书，特改夏副使为保和殿大学士，钦此！”
夏竦双手一抖，冷静片刻，才说道：“臣接旨。”
他没有询问为什么是李迪而不是他，因为问了也白问，这是政制院的命令，或许说这是赵骏的命令。
等内侍走后，夏竦脸色比较严峻。
虽然上次自己隐藏得很好，刘元瑜一个人的口供对他起不了任何威胁，但显然也已经让赵骏很不满意。
这让夏竦有点后悔自己为什么当初嘴贱，非得随口给刘元瑜提一下。
主要也是没想到官家会这么信任赵骏。
要知道当今官家素来多疑，又对党争极为忌惮，因而一旦有人手握大权，往往都会被罢黜、贬官。
即便是吕夷简、李迪、王曾这等宰相，也都几次进出朝堂，几乎不曾长期掌握实权。
因此当初赵骏忽然上位，震惊朝堂，朝堂无数人都不希望出现一个权力如此大的政制院，且还掌握着皇城司这样的执法部门，所以才反对者如浪潮。
而夏竦自持资历，却只是三司副使，不管是计相、枢相哪怕参知政事都与他无关，自然心中不满，才想着看能不能上点眼药，下点绊子。
原以为刘元瑜会给政制院制造点麻烦，让官家看看政制院的能力不行，罢黜了把他提上去，哪料到政制院的权势如此恐怖。
堂堂一个三司副使，加上整个司都被罢黜，太可怕了。
现在这个赵骏却不仅大权在握，而且还得到了官家以及诸多宰相的大力支持，在朝堂上建立起一个庞大的势力。
而自己虽然未暴露，可刘元瑜已经供出了他，显然赵骏不管信不信，都会忌惮他的存在。
看来自己这段时间还是应该内敛一些，不可再轻动才行。
夏竦沉吟着。
与此同时，其余各部门也态度不一。
三司使程琳自然是恼火，自己堂堂一个三司使，位高权重，眨眼间连计相都不是了，要变成什么财政部尚书。
从目前的情况来看，各部地位比以前的三司使、枢密使略微低一点，跟副使差不多。
忽然遭遇“贬官”，程琳心里自然不爽，所以打算翌日朝会反对。
其余各衙门官员则不一样，有些是抱怨朝廷这次是没事找事做，好好的非要改制。
有些则是欣喜不已，觉得机会来了。
还有些则是抱着无所谓的态度，反正以前也是混，以后也是混。
却不知道这里面很多官员未来都会后悔。
(本章完)
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一万多人里，三百多名官员，杀一百余人，罪不至死者二百多人，最轻都流放岭南。
大量帮派份子、黑恶势力，除了极少数是被迫加入，确实没有太大恶迹以外，大部分都是砍头，被判死刑者高达七千余众，其余就算罪不至死，也是从重处罚。
当政制院的复核指令下达之后，大理寺和审刑院那边都吓傻了，有宋以来，即便是太祖时期，也没有如此大规模的杀人，更何况还有那么多官员。
大理寺卿钱正威以及同知审刑院张揆（kui）连忙复核。
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他们倒不是跟这些案犯有什么勾结，或者里面有别的关系。纯粹就是感觉政制院的指令他荒唐，让他们觉得无法接受。
“自太祖以来，刑不上大夫乃是大宋铁律，之前知院遣皇城司擒拿官员，就已经令人不可容忍。”
张揆率先开口，看着钱正威说道：“虽说他抓的都是犯了法的犯官，但也要经过御史台、大理寺、刑部以及审刑院，如今不仅没有经过，还要越权下令，这怕是有失法制！”
钱正威飘了对方一眼，张揆其实和他是同年进士，他四十八岁，张揆四十六岁，而且以前张揆做过大理寺少卿，当时自己还和对方搭档过一阵子。
只是张揆后来因为生病辞官回家休养，十年没有回官场，最近才调回来，否则也不会只做从四品天章阁待制兼同知审刑院。
不过审刑院也属于权重的部门，掌管官员以及大理寺刑罚核查，所以职位虽不如钱正威，但权力比较大。
因此钱正威苦笑着劝说道：“你最近才回汴梁任职，怕还不知道最近的风声吧，官场改制，各部将从此听令于政制院。何况以如今政制院的权势，节制百官，下达政令也不算是越权，这事就这样吧。”
“怎么能这样？”
张揆不满道：“这岂不是违背了祖训？”
“省省吧，知院不在乎祖训。”
钱正威摇摇头：“如今诸多宰相，还有官家都支持他，政制院权重是必然的事情，满朝文武没有反对过吗？反对有用吗？”
张揆沉默了片刻，说道：“反正这字我是不会签，届时我会直接找官家进行复核审议。”
“你不签就不签吧。”
钱正威叹了口气道：“我只能告诉你的是，可能找官家也没什么用了。”
“哼！”
张揆就没说话了，冷哼一声，起身离开。
看着对方离开的背影，钱正威摇摇头，老张最近才回朝堂，即便听到了些什么，但终究没亲眼见到，又怎么能知道如今大宋的天，已经变了呢？
下午时分，大理寺把裁定公文又回交给了政制院，上面只有大理寺几个官员的签字，宋朝官制的特点就在这里。
各部门不仅有主管、副管，还有大量下属官员，名称上有勾当、提点、勾押等职。
一个文件，一项政令，都需要这些官员签字才能实施。
结果就是造就了各个部门互相推诿，互相扯皮，政策推广下去，只要其中有任何一个人不签字，那政策就推动不了，行政效率极其缓慢。
也就是赵骏抓了大理寺一些官员，震慑了大理寺，这些人才不敢违背，要是换了别人，这字怕是不容易签。
政制院那边看了新公文也没说什么，就下发到了开封府和皇城司去了，罪名的制定和判决一般是由大理寺和审刑院来做，而执行之前是由开封府，但如今又加上了皇城司。
至于审刑院的事情，赵骏并没有立即动手，而是写在了小本本上。将来新的制度推广后，对各种表现不好的官员要进行批评记过，发在邸报上。
新制下，以后凡是记过人员，不仅升迁缓慢，且一旦有三次记过，就是罢官处理。因此这个小本本，堪称以后的死亡笔记。
很快死刑核定的政令下达，确定从十二月份开始，就对罪大恶极的第一批人犯开始处决。
这个过程可能有很长时间。
也许到赵骏离京的时候，东京郊外的刑场还在每天送人去。
翌日，刑部改制的通知迅速发了下去，原来的刑部尚书夏竦改为保和殿大学士，因为之前的六部尚书是寄禄官，所以只需要改一下官职就行。
但眼下刑部显然要变成实权部门，李迪不再担任三司盐铁副使，而是改为了刑部尚书，就去了差遣，只剩下本官。
要是以前世人肯定以为李迪是被罢为闲职了，可如今随着一份新的通知，官场炸开了锅。
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以往邸报是由进奏院发布，这个部门简单来说，就是朝廷的宣发机构，将朝廷发布的政令转发给诸路，同时也把诸路呈上来的公务转交给朝廷各部。
进奏院的总部在汴梁，各个路也有分布，相当于后世宣传部以及各地宣传处、宣传局，政制院目前的指令也由他们发放。
此刻汴梁各大办事机构，枢密院、三司盐铁、户部、度支、中书省、门下省、御史台、谏台、银台司、通进司、发敕司、三班院、开封府、九寺六监几十处官府府衙之中，官员们各司其职，跟往常一样办着差事。
只是宋代的官员效率确实不高，诸多官员懒洋洋地上一天班磨一天工，虽然也有不少认真工作的，但至少大部分人都是慢吞吞地干活，即便遇到事务，也都是能拖就拖，少有高效。
这就是宋代官员行政效率的现状。
但很快随着邸报发下去，这些官员看到最新的消息，就有些坐不住了。
因为他们万万没想到真的要改制。
枢密院中，一些官员议论纷纷道：“没想到最近风声是真的，政制院要改制了，改为一院多部制。”
“增设了大量的新部门，而且还会遴选闲散官员，这不是一件天大的好事吗？”
“是倒是，可程相就不高兴了，他可是计相，现在要改成什么财政部，原来的户部只管人口，以后的国库收支都由财政部管。”
“还有盐铁也要分开，归入到地质部，这地质部是管全国矿产的部门，似乎跟汉代的少府很像啊。”
“礼部也被分出了个什么教育部，以后礼部专司值礼仪，全国学校、科举的事情，都由这个叫教育部的管。”
“还好我们枢密院没什么事。”
众人说着。
其余各部门，同样有自己的议论。
并且这个消息迅速传播出去，让很多闲散在家的官员听闻之后，欣喜若狂。
诸多闲散官员奔走相告，告知同僚们官场改制的消息，朝廷将增设大量部门，他们这些散官、闲官，也能够有差遣了。
一时间汴梁到处都有官员四处走动，纷纷动用自己的人脉打探消息，甚至很多人已经开始活动起来，看能不能托点关系，把自己调到一个实权部门里去。
虽然赵骏的关系找不到，可吕夷简、王曾、王随、宋绶、盛度、蔡齐乃至于晏殊范仲淹，他们哪个不是门生故吏、同僚好友诸多？
所以通知发下去后，这些人的家门槛都快踏破，各种亲朋好友上门，来打探情报。
而在枢密院旁边的三司，却又是另外一副光景。
度支部中，三司度支副使夏竦正伏在自己的办公室里批改文书。
他倒还算勤勉，毕竟政制院那位眼里容不得沙子，要是政务处理不到位，跟刘元瑜一个下场那就太糟糕。
夏竦可是励志要进政制院的男人。
便在这个时候，外面进来一位进奏院的吏员，先向他通禀了一声，随后将今日份的邸报放在了他的桌案上。
夏竦放下手里的公文，随手把邸报拿过来。
最近朝堂各路消息满天飞，他确实要随时关注官方新闻才行。
当他打开邸报的第一眼，映入眼帘的就是赵骏亲笔所写的一封关于改革官制的内容。
内容洋洋洒洒几百字，但核心思想其实就只有一个——现在官场制度混乱，行政效率低下，职责划分不明确，所以官家下令让政制院进行改制。
改制之后，本官重新定品，不再像以前那样以寄禄官加差遣的形式，而是该是什么官员就是什么官员，上下级明确，且各个部门的长官权力增多，在签字上除非重要文件，否则基本上都是主官签署。
但同时也确定了责任制度，比如一个部门的主官确定签署了某份文书，那么这个人就要对这份文书负责，一旦出了纰漏，轻则记过，重则罢职，甚至若是违法乱纪，有下狱杀头的风险。
“果然要改制了。”
夏竦眯起眼睛，这些天消息众多，让人分不出真假。
目前来看，改制已经确定了。
因为邸报上说，将重新成立新的刑部，由新的刑部制定其它各个部门的章程，大概在十一月底，各部门改制就要正式开始，预计到年底完成。
所以除了枢密院以外，整个官场制度都要进行大改。而从目前的情况来看，新的部门尚书似乎也只仅次于政制院诸位宰相。
“不对.”
夏竦忽然注意到一点，他是刑部尚书，虽然刑部只是个空壳，但也是刑部尚书。
怎么刑部最先进行改制，他却一点消息也没有得到？
想到这里，他连忙放下公文正准备离开。
便在此时，一个内侍带着几名侍卫走进了夏竦的度支部衙署，径直来到了后院他的办公室内，说道：“夏副使可在？”
“在。”
夏竦走过去，皱起眉头道：“何事？”
内侍说道：“陛下有旨。”
夏竦连忙拱手。
内侍拿着诏书说道：“因刑部改制，政制院商议以原资政殿学士、三司盐铁副使李迪为刑部尚书，特改夏副使为保和殿大学士，钦此！”
夏竦双手一抖，冷静片刻，才说道：“臣接旨。”
他没有询问为什么是李迪而不是他，因为问了也白问，这是政制院的命令，或许说这是赵骏的命令。
等内侍走后，夏竦脸色比较严峻。
虽然上次自己隐藏得很好，刘元瑜一个人的口供对他起不了任何威胁，但显然也已经让赵骏很不满意。
这让夏竦有点后悔自己为什么当初嘴贱，非得随口给刘元瑜提一下。
主要也是没想到官家会这么信任赵骏。
要知道当今官家素来多疑，又对党争极为忌惮，因而一旦有人手握大权，往往都会被罢黜、贬官。
即便是吕夷简、李迪、王曾这等宰相，也都几次进出朝堂，几乎不曾长期掌握实权。
因此当初赵骏忽然上位，震惊朝堂，朝堂无数人都不希望出现一个权力如此大的政制院，且还掌握着皇城司这样的执法部门，所以才反对者如浪潮。
而夏竦自持资历，却只是三司副使，不管是计相、枢相哪怕参知政事都与他无关，自然心中不满，才想着看能不能上点眼药，下点绊子。
原以为刘元瑜会给政制院制造点麻烦，让官家看看政制院的能力不行，罢黜了把他提上去，哪料到政制院的权势如此恐怖。
堂堂一个三司副使，加上整个司都被罢黜，太可怕了。
现在这个赵骏却不仅大权在握，而且还得到了官家以及诸多宰相的大力支持，在朝堂上建立起一个庞大的势力。
而自己虽然未暴露，可刘元瑜已经供出了他，显然赵骏不管信不信，都会忌惮他的存在。
看来自己这段时间还是应该内敛一些，不可再轻动才行。
夏竦沉吟着。
与此同时，其余各部门也态度不一。
三司使程琳自然是恼火，自己堂堂一个三司使，位高权重，眨眼间连计相都不是了，要变成什么财政部尚书。
从目前的情况来看，各部地位比以前的三司使、枢密使略微低一点，跟副使差不多。
忽然遭遇“贬官”，程琳心里自然不爽，所以打算翌日朝会反对。
其余各衙门官员则不一样，有些是抱怨朝廷这次是没事找事做，好好的非要改制。
有些则是欣喜不已，觉得机会来了。
还有些则是抱着无所谓的态度，反正以前也是混，以后也是混。
却不知道这里面很多官员未来都会后悔。
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